省旅游局2009年目标任务分解图

分管局长

工作类别

责任处室

责任人

目标

进度

于冲

主要任务指标

 

 

接待国内游客2.65亿人次,增长12%;国内旅游收入2200亿元,增长15%

1-12

接待入境游客255万人次,同比增长1%;入境旅游收入14亿美元,增长2%

1-12

旅游总收入2300亿元,增长15%

1-12

党风廉政建设

履行党组书记对党风廉政建设负总责,对领导班子及其成员党风廉政建设负直接责任的职责,切实加强党风廉政建设各项工作的组织领导。

1-12

机关建设

抓好“省级文明机关”建设,继续保持“省级文明机关”荣誉。

1-12

人事财务工作

加强对人事处和财务工作领导,完成全年工作任务。

1-12

祝利民

机关建设

人事处

 

张桂花

张桂花

文明、平安、和谐机关(单位)创建工作

1-12

局直属机关党委换届工作

6

评选推荐20072008年度先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者工作

“七一”前

人事处

办公室(挂政策法规处牌子)

局直属企业改革

周晓明

孙文峰

 

基本完成齐鲁宾馆产权划转工作(在正常情况下)。

4-5

齐鲁饭店破产工作按照法定程序加快推进。

1-12

基本完成山东国旅企业改制重组工作。

4-6

积极做好旅科集团改革有关准备工作。

1-12

梁文生

导游管理

人事处

周晓明

周晓明

 

时雯雯

组建省市县三级职业化导游团队,推选100名优秀导游员组成省级导游团队。

全年

与共青团山东省委联合举办全省导游大赛。

4

教育培训

周晓明

 

时雯雯

举办市、县级旅游局长培训班。不断提高各级旅游管理部门领导者的业务工作能力和水平。

5-6

争取省政府培训项目资助,组织省文化旅游休闲区分管市长、县长、区长、旅游局长30人到新加坡学习考察培训14天。

7-8

考核评比

周晓明

王之峰

金勇谦

完成局机关和五个中心年度考核工作。

2-3

与省人事厅联合评选表彰全省旅游系统先进集体和先进个人。

6-12

出台《对市级旅游局绩效考核实施细则》,会同机关处室中心考核。

4-12

行业改革

 

周晓明

王之峰

会同规划处调研并争取出台旅游景区事业单位改革指导意见。

6-12

周晓明

钟碧容

争取与省劳动厅联合下发或转发《关于加强全省旅游行业导游人员劳动工资管理工作的指导意见》,建立健全全省导游人员的薪酬制度和工资支付制度。

7-12

信息技术服 务

信息中心

闫向军

迟钰争

6月前完成政务网改版技术开发工作,8月底前完成信息收集工作

3-8

迟钰争

旅游网络安全保障工作,6月前完成安全设备采购安装工作

3-6

网络营 销

闫向军

6月前建设完成旅游优惠(奖励)产品库,4月前完成线路软件测试,8月前全省50%以上旅行社推广应用,山东旅游资讯网线路产品超市建设完成。

1-12

闫向军

8月前完成省旅游资讯网改造,全年分季度开展“谁不说俺家乡好——山东人游山东”系列主题有奖营销活动。

1-12

闫向军

10月前繁体网站完成信息更新

1-12

信息内容服 务

范丽敏

12301旅游服务热线工作,5月前完成制度规范,培训工作,12月前全省宣传推广,50%以上企业应用12301旅游总机

1-12

毛文臣

根据国家旅游局推广计划完成我省旅游一卡通工作

1-12

迟钰争

旅游移动信息营销工作

1-12

教育培训

职业学院

宋德利

宋德利

贯彻落实旅游教育培训年活动各项任务,与各地市旅游部门、企业加强沟通协调,举办各级各类培训班,全面提高产业素质。

1-12

 

策划宣传

宋德利

与设计院、各地市旅游部门、企业合作,围绕“好客山东”文化旅游品牌,开展旅游城市形象研究、策划和宣传,制定城市旅游形象提升方案。

1-12

 

旅游研究

狄保荣

以山东省旅游专家委员会为平台,开展山东旅游业战略研究,对山东旅游重大问题展开专题论证,为强省建设提供智力支撑。

1-12

狄保荣

围绕鲁菜振兴,充分发挥鲁菜研究所作用,开展鲁菜文化的发掘和研究,争取规划立项,建设鲁菜博物馆。

1-12

机构建设

宋德利

组建山东导游服务中心,建立山东导游培训基地,加强对高水平和小语种导游的培养,建设高素质导游队伍。

1-12

狄保荣

成立山东旅游职业教育集团,整合教育资源,搭建合作平台,做大做强旅游教育,为旅游强省建设提供人才支撑。

1-12

于凤贵

 

办公室(挂政策法规处牌子)

王建华

孔榕榕

刘印河

积极争取出台省委、省政府《关于进一步促进旅游业又好又快发展的意见》。

5

与有关处室联合调研出台《关于大力发展乡村旅游的意见》。

5

调研《全民旅游计划》。

1-6

 

按照科学发展观学习实践活动要求,对旅游规范性文件进行梳理、分类,建立科学发展长效机制。

1-6

筹备贯彻落实《关于进一步促进旅游业又好又快发展的意见》座谈会。

5

 

举办局机关文秘工作培训班。

4

 

召开全省旅游政务信息工作会暨办公室主任座谈会。

5

 

召开全省旅游工作座谈会。

7

 

筹备向省人大工作汇报。

9

 

信息工作

于晓光

加强信息工作,完善信息考核办法,提升信息质量,信息上报省委、省政府和国家旅游局取得新突破。

1-12

 

督查工作

 

4月份出台《山东省旅游局督查办法》。完善督查机制,确保各项工作任务、目标落到实处。

1-12

 

机要档案

常玉萍

 

严格档案借阅、管理,确保档案规范有序,按时完成本年度立卷归档任务。

1-12

 

严格机要文件管理,确保公文接受、运转高效。做好印章管理使用。

1-12

 

值班工作

 

刘志勇

郭义星

建设省局与各市旅游局办公信息联络平台,确保联络畅通。

5

 

 

刘志勇

郭义星

做好值班工作,确保工作运转快速高效,提高服务质量和水平。

1-12

 

日常工作

 

 

 

于晓光

董金坤

 

建立机关办公电子平台,推行机关办公自动化。

1-12

 

财务工作

办公室(挂政策法规处牌子)

孙文峰

 

吴晓颖

 

李学斌

实行“公务卡”制度和机关公务委托“携程网”代理制度。

3

 

严格年度财务预算管理和专项资金管理制度,积极争取财政部门支持,重点保障规划编制、宣传促销等经费落实到位。

1-12

 

建立资金使用成效评价制度,反映资金投入产出情况,引导资金最大限度的发挥经济和社会效益。

1-12

 

创建工作

王明波

王明波

殷文彬

 

2月份安排旅游强乡镇、特色村评定工作,10月份完成评定验收。

2-10

 

2月份安排工农业旅游示范点评定工作,10月份完成评定验收。

2-10

 

4月份对全国特色景观旅游强镇(村)进行初查,6月份联合省建设厅将情况上报国家建设部、国家旅游局

4-6

 

3月份开展乡村旅游合作社调研,6月份组建首批乡村旅游合作社,年底前在全省推广。

3-12

 

标准完善

2月份征求关于山东省旅游标准体系规划的意见,6月份联合省技术监督局制定初稿,9月份完成规划。

2-9

 

条例修订

2月份内部征求意见,3月征求专家和基层意见,7月专题调研,8月报省政府,9月报省人大

2-12

 

公物管理

机关服务中心

尚玉轩

尚玉轩

 

王开运

建立健全工程建设、固定资产管理等各项制度,加强机关汽车、房产等公共财产管理,建设节约型机关。

1-12

 

社区管理

尚玉轩

张国栋

闫家关

联合驻社区各大单位成立社区业主委员会,将社区物业管理工作逐步交由物业公司管理,创建平安社区环境稳定有序。

1-12

 

尚玉轩

张国栋

秦宝连

论证宿舍区供暖、供电改造工程方案,抓好宿舍区水电暖一户一表改造工程建设。

2-10

 

后期保障

尚玉轩

张国栋

改进职工工作餐质量,定期向职工征求用餐意见,保证局职工吃得舒心。

1-12

 

赖征宇

规划编制与贯彻落实

规划处

高立平

高立平

争取国家旅游局3月份启动运河文化旅游规划,组织国内外运河沿线考察、调研;落实环城市游憩带规划,指导各市编制城市近郊旅游休闲游憩带规划;3月份组织环城乡村旅游休闲带考察;抓好海滨度假、温泉、葡萄酒、乡村旅游、山水圣人线、水浒旅游区、微山湖等旅游专项规划落实。

1-12

围绕旅游目的地建设,提升城市旅游服务功能,督促有条件的市目的地规划编修;适时启动全省自驾车宿营地、湿地、航空旅游示范点规划。

1-12

三个一批与项目建设

蒋卫东

建立“全省分市三个一批旅游企业和旅游项目库”、“全省重点支持旅游项目库”、“全省分市拟建、在建旅游项目库”。

1-12

 

蒋卫东

建立三个一批重点支持招商与在建三大项目库。推动一批重点景区改革,引导省涉旅企业集团将旅游板块做大做强;加快重大项目的引进步伐;加大对三个一批旅游企业的支持力度,协调有关部门优先落实用地、资金、税收等有关政策。

1-12

 

高立平

蒋卫东

争取发改、国土、交通等部门支持将旅游道路建设纳入投资重点,推动连接重点景区和乡村旅游景区的公路建设;引导相关投入资金开发温泉、地质和采矿塌陷地以及游船、邮轮等海上旅游项目。

1-12

 

卫星帐户与旅游统计

高立平

宋丽

完成旅游卫星账有关调查工作、账户试算、编制和有关成果整理工作,协调省统计局开展经济普查涉旅行业数据的拆分、提取和核算工作;组织省课题组专家赴美加、西班牙WTO学习卫星账户经验;完成国家旅游局有关调研工作。

1-12

 

景区建设与5A提升

蒋卫东

力争全省刘公岛、崂山、南山进入国家5A级景区行列,15家景区进入4A级景区行列,推动5A景区管理服务水平提升;组织开展全省A级旅游景区复核工作;4月份出台旅游景区转换经营机制的指导意见;协调环保局联合抓好黄河口、蒙山生态旅游区创建工作,抓好昆嵛山国家公园的创建准备工作。

1-12

 

度假区

蒋卫东

调研检查旅游度假区发展情况,推动度假区加快功能优化、服务提升步伐,指导督促各度假区执行旅游度假区标准;加快推进旅游园区建设,推动现有度假区和青岛中国海滨旅游休闲度假试验区等主要旅游园区向集生态观光、休闲、娱乐于一体的休闲度假园区目标前进或转变。

1-12

 

交通标识

高立平

蒋卫东

与交通部门密切合作,进一步完善、深化全省旅游交通标准,指导督促各市做好全省高速公路旅游引导标志牌设置工作(上半年完成),落实省内高速公路服务区的旅游标准化工作(4月出台文件,年内启动试点)。

1-12

 

招商推介

参加重要招商活动;利用促销、考察等活动进行招商;不定期宣传动员有关大企业、大公司,吸引社会资金参与旅游项目建设开发。组织参加相关招商洽谈会,重点推介我省休闲度假、文化旅游、温泉等项目以及旅游基础设施。

1-12

 

赖征宇

商品开发

商品中心

贺思旭

贺思旭

 

出台《山东省旅游休闲购物特色街区》标准。开展山东省旅游休闲购物模范街区创建工作,提升旅游购物环境。

1-12

 

贺思旭

林泳港

与烟台开新旅游商城合作,全力打造中国北方最大的专业性旅游商品博览中心。同时做好青岛国际礼品城专业购物旅游项目。

1-12

 

贺思旭

 

出台《山东省旅游购物商店等级评定》标准。全面开展旅游购物商店等级评定工作。协助各市开发旅游商品品牌专卖店,引进一批符合国际标准的大型综合性旅游购物商场。督促、指导各星级酒店、A级景区设立旅游购物场所。

1-6

 

贺思旭

李晓丽

 

举办山东品牌工业品旅游商品评选活动,推动旅游购物向名牌产品扩展。

5-12

 

商品推介

贺思旭

 

李晓丽

林泳港

举办第7届山东省旅游商品创新设计大赛暨2009旅游商品文化博览会,第5届山东省民间手工艺制作大师评选、20092010年度山东省旅游商品十佳品牌评选、2009 山东省标志旅游商品评选活动、群众最喜爱的十大旅游商品评选。

9-10

 

贺思旭

 

李晓丽

与省社科联联合举办山东民间工艺品博览会。

5-10

 

贺思旭

 

与肥城市人民政府合作,举办全国桃文化旅游商品创新设计大赛暨博览会。

3-4

 

贺思旭

李晓丽

做好全省旅游商品工作人员的培训工作。积极推动山东旅游商品知识进入导游培训考试范围。

1-12

 

贺思旭

 

刘昊芊

完成“好客山东”专题旅游商品创新设计征集工作。

2-3

 

协会活动

旅游协会

丁再献

 

 

“山东人自驾游山东”活动

1-12

 

周嘉禄

优秀旅游城市创优复核工作;旅游强县创建工作;最佳旅游目的地创建工作

监督管理处

马尚英

尹德娟

 

田延营

 

杨燕蒙

蒋光辉

 

组织对济南、青岛、淄博、临沂、日照、聊城等城市创优复核工作。

1-12

积极推动旅游强县创建工作。上半年完成对沂水等13个试点强县的验收。

1-12

根据国家旅游局的部署安排,积极支持对青岛、济南、烟台、威海、泰安、曲阜等6城市创建最佳旅游目的地,并做好跟踪服务工作。

1-12

组织开展优秀旅游目的创建工作。积极推进肥城、滕州等市创建优秀旅游目的地。

1-12

加强旅游服务质量,打造“好客山东”服务品牌

尹德娟

 

田延营

 

杨燕蒙

蒋光辉

 

召开全省提升旅游服务质量加强旅游市场监管工作电视动员大会。

3

在全省旅游行业打造“好客山东”服务品牌,出台《“好客山东”服务标准》,进行部署并组织实施工作。

6

贯彻落实2009年全国旅游行业监督管理工作会议以及国家旅游局《旅游服务质量纲要》,安排部署相关工作。

1-12

 

旅行社

工作

尹德娟

杨燕蒙

 

继续推动全省旅行社等级评定工作。

1-12

积极推动我省旅行社网络化发展,做大做强旅行社。

1-6

配合办公室落实退还旅行社部分质量保证金工作。

3

开展全省旅行社2008年业务年检工作。

1-4

积极做好出境游和赴台旅游审核管理工作。

1-12

在旅行社业务年检的基础上,评选全省双十强旅行社。

5

制定《旅行社条例》宣传方案,组织宣传周,对《旅行社条例》进行全面宣传

3-5

组织《旅行社条例》及实施细则进行培训。

3-5

做好《旅行社条例》实施准备工作,研究制定旅行社审批转换、经营许可证换发等具体工作。

1-12

旅游星级饭店

尹德娟

田延营

 

为各地引进国内外知名饭店品牌搞好协调服务,力争引进国际知名饭店品牌3-5家。

1-12

重点扶持省商业集团、山东蓝海酒店集团等我省重点饭店集团,培育成为我省龙头骨干旅游企业。

1-12

 

继续组织开展“节能减排--山东旅游饭店绿色环保行动”。

力争50% 以上的旅游饭店达到国家绿色旅游饭店行业标准。

1-12

组织开展主题文化旅游饭店创建试点工作。在此基础上,在全省组织推广。

1-12

积极推进星级饭店网络订房工作,引导星级饭店加入携程网等订房系统。

1-12

旅游星级餐馆

 

田延营

与省烹饪协会合作,评选、推广“品牌鲁菜”及标准化工作。

3-5

研究、制定星级餐馆与旅行社相结合的工作意见。

3

 

将四星级餐馆评定权下放到副省级城市。

3

以鲁菜和地方特色餐饮为重点,开展旅游餐馆星级评定工作

1-12

旅游安全

蒋光辉

 

在全省旅游行业部署开展“旅游安全责任落实年”活动。

1-12

重点抓好春、夏、秋、冬四大战役工作,在重点时段,积极开展多种形式的旅游安全大检查活动。

1-12

行业精神文明工作

蒋光辉

 

做好2008年度“全国青年文明号”和“山东省青年文明号”申报及复核工作。

1

5

按照《提升中国公民旅游文明素质行动计划》,积极开展多种形式的文明旅游活动。

1-12

组织全省旅游行业积极开展“迎和谐全运、树文明新风”活动。

1-12

市场监管

旅游监察总队

冯泮爽

郑胜利

 

加大旅游市场监管力度,严厉打击“无证照从事旅游业务”、“超范围经营旅游业务”等扰乱旅游市场秩序行为。

1-12

加大明查暗访力度,对争创“中国优秀旅游目的地”的有关城市开展暗访检查。

1-12

对外省来鲁旅游的包机、专列、包船、“百人团”,派出质监人员全程监督服务质量。

1-12

对主要景区、星级饭店、旅行社开展动态游客满意度测评。

4-10

 

郑胜利

赵咏梅

处理旅游投诉,保障旅游者和旅游企业的合法权益。

1-12

整合旅游投诉热线和12301旅游咨询服务电话。

2

建立旅游投诉和12315消费者投诉以及省委省政府信访部门联络机制。

3

做好两个黄金周的旅游投诉工作。在主要景区设立投诉台,现场处理投诉。

1

10

做好旅游投诉统计分析和上报工作。

每月一次年终

总报

每月发布《山东省旅游质量公报》。

每月一次

导游管理

孙孟春

郑胜利

 

开发试行“旅游品质监控和保障系统”,实行全省统一的、具有条码防伪标志的旅行社导游委派单制度。

 

1-7

加强旅游安全和应急能力建设,统一制作导游“突发事件处置流程卡”。

4

加强导游IC卡计分检查力度,对严重违反导游职业道德和有关规定,造成严重影响的,坚决取消其导游资格。

1-12

组织开展中级导游法规知识和应对突发事件能力培训班。

3

诚信工作

赵咏梅

加强旅游诚信建设,建立完善山东旅游诚信网和旅游企业诚信档案。

全年

区域合作

 

加强与东南亚等境外相关机构的合作,签署旅游纠纷处理和旅游品质保障协议,保障旅游产品质量。

5

王元生

山东人游山东

国内旅游市场开发处

王春生

 

按“四季时节”推出时令旅游产品并适时组织开展山东人游山东活动,推出优惠措施。

1-12

赵培霞

加大省内媒体宣传力度,建立省市联动、城市互动的“山东人游山东”宣传机制;推进各市惠民旅游“一卡通”建设,拉动旅游消费。

1-12

 

媒体合作与好客山东宣传

办好《大众旅游》专刊、山东卫视《好客山东》专栏、省市联合在《中国旅游报》开展“好客山东”品牌系列宣传、开展旅游消费者有奖推荐评选活动。

 

加强与携程、同程等大网络运营商的合作,策划系列宣传活动,推出主题旅游产品,开发高端旅游市场。

1-12

 

联合推介捆绑营销

 

与中国康辉、上海春秋、中青旅等大旅行社联合推广山东旅游。

1-12

邀请中国铁道旅游联盟成员单位来山东考察,组织“乘专列游山东”活动

赵培霞

加强与中央及重点客源市场都市类媒体合作,省市联合推广山东旅游。

1-12

区域旅游合作

霍立志

田忠民

承办北方十省市旅游交易会。发起并签署《北方十省、市、区旅游合作行动计划》

5

霍立志

田忠民

邀请全国百强旅行社参加北方旅游交易会,并考察推广山东黄金旅游线路。

1-12

联合推介

捆绑营销

田忠民

组织山水圣人旅游区域城市与山东航空公司联合赴广东开展旅游宣传促销活动;邀请南方航空公司、深圳大旅行社、都市类媒体来山东考察、踩线。

1-12

田忠民

扶持省内区域旅游联合组织,针对重点客源市场开展系列营销活动。

1-12

 

主体旅游活动

 

与共青团中央、中华全国学生联合会、中国青年报合作推广中华泰山成人仪式之旅,申请建立:“中华成人仪式泰山教育基地”。

1-12

 

与省老龄委等部门联合组织开展“银龄之旅”活动;与体育部门合作开展“泰山冠军”赛事旅游推广活动。

 

赵培霞

借助第十一届全运会契机,组织相关媒体开展“看全运、游山东”系列宣传活动;与山东航空公司、青啤集团等合作,推广山东旅游,打响“好客山东”旅游品牌。

1-12

好客山东推介

开发中心

孙树娥

周晓瑜

 

继续实施联合推介战略,组织全行业在中央电视和山东卫视等强势媒体开展"好客山东"系列品牌宣传活动,进一步提升"好客山东"品牌的影响力和吸引力。

1-12

牛国栋

邵连庆

开展“好客山东”系列宣传活动,包括协调各市旅游局在全省高速公路、机场、码头等显著位置设立“好客山东”系列品牌形象广告。组织“好客山东”形象宣传进星级酒店、星级餐馆工程。

1-12

 

 

协调全省旅游行业干部职工名片统一使用“好客山东”形象标识。上半年重点在各级旅游行政机关中推广,下半年在全行业铺开。

1-12

周晓瑜

 

与国内知名传媒公司合作,举办“好客山东”品牌推广研讨会。

3-4

 

周晓瑜

邵连庆

借势第十一届全运会,做好“好客山东”的形象宣传与品牌塑造。

2-10

 

孙树娥

杨裕曦

聘请权威机构对“好客山东”品牌价值进行专业评估。

11-12

旅游展销

 

 

积极支持与配合烟台市旅游局办好2009中国北方旅游交易会。

2-5

 

 

精细组织以企业为主体参加2009年全国国内(大连)旅游交易会。

3-4

 

 

 

精细组织以企业为主体参加2009年全国国际(昆明)旅游交易会。

9-11

 

大型旅游活动

旅游协会

丁再献

丁再献

 

 

与大众日报社等单位联合主办“辉煌三十年·2008第三届山东旅游年会”。

1

筹备“2009山东旅游年会”活动。

10-12

 

协会网络建设

 

 

 

筹备成立旅游景区分会。

3-4

 

旅游调研

 

 

对全省旅游节庆活动进行统计调查。

8

 

省局委托工作

 

 

协助做好《山东旅游三十年》编辑出版。

1-12

丁再献

 

 

做好《旅游志》续修工作。

1-10

旅游宣传

 

丁再献

 

 

继续与山东电视台农科频道办好《旅游365》栏目。

1-12

韩国市场

国际旅游市场开发处

吴冠

 

 

以“登泰山揽胜、访孔子怀古”为主题,在韩国市场深度开发山水圣人旅游产品。

1-12

赴韩国访问,与韩国HANATOUR、乐天JTB签订战略伙伴合作协议。

2

组织青岛、东营、烟台、威海四市旅游局负责人赴韩国首尔,举办“山东旅游项目招商说明会”。

2

组团赴韩国参加首尔旅游展览会。

6

 

日本市场

 

孙茂田

贾维沙

以“登雄伟泰山、访孔子故里”为主题,在日本市场深度开发山水圣人旅游产品。

1-12

 

赴日本访问,与日本JTB签订战略伙伴合作协议

2

组团赴日本参加JATA国际旅游展。

9

 

欧洲市场

 

王爱平

王桂玲

以“了解中国从孔子开始”为主题,以海外孔子学院为载体,开发山东修学旅游产品 。

1-12

与德国TUI签订战略伙伴合作协议。

4

邀请六所孔子学院院长考察团来我省考察修学旅游线路。

6

参加中国(昆明)国际旅游展览会 。

11

港澳台及俄罗斯市场

王荣国

林存瑛

王小娟

举办2009鲁台旅游交流年活动。

1-12

 

与春秋旅行社合作开发长三角台胞市场。

1-12

赴台湾开展“鲁台旅游交流年启动仪式”大型宣传促销活动。

4

组团赴香港参加国际旅游交易会。

6

 

组团赴台湾参加第五届海峡两岸台北旅展。

11

组织青岛、烟台、威海、日照四市旅游局和旅游企业赴俄罗斯远东地区开展促销活动,大力推介我省海滨度假旅游产品。

5