申请设立经营出境旅游业务的旅行社，应当向国务院旅游行政主管部门或者其委托的省、自治区、直辖市旅游行政管理部门提出申请，受理申请的旅游行政管理部门应当自受理申请之日起20个工作日内作出许可或者不予许可的决定。予以许可的，向申请人换发旅行社业务经营许可证，旅行社应当持换发的旅行社业务经营许可证到工商行政管理部门办理变更登记；不予许可的，书面通知申请人并说明理由

　　旅行社设立分社的，应当持旅行社业务经营许可证副本向分社所在地的工商行政管理部门办理设立登记，并自设立登记之日起3个工作日内，持下列文件向分社所在地与工商登记同级的旅游行政管理部门备案。
　（一）设立社的旅行社业务经营许可证副本和企业法人营业执照副本；
　（二）分社的《营业执照》；
　（三）分社经理的履历表和身份证明；
　（四）增存质量保证金的证明文件。
　　没有同级的旅游行政管理部门的，向上一级旅游行政管理部门备案。
　　旅行社分社的设立不受地域限制。分社的经营范围不得超出设立分社的旅行社的经营范围。
　　分社的经营场所、营业设施、设备，应当符合申请设立旅行社规定条件的相关的要求。
　　分社的名称中应当包含设立社名称、分社所在地地名和“分社”或者“分公司”字样。
　　分社备案后，受理备案的旅游行政管理部门应当向旅行社颁发《旅行社分社备案登记证明》或者《旅行社服务网点备案登记证明》。

　　（二）分社的《营业执照》；
　　（三）分社经理的履历表和身份证明；
　　（四）增存质量保证金的证明文件。
　　没有同级的旅游行政管理部门的，向上一级旅游行政管理部门备案。

　　服务网点是指旅行社设立的，为旅行社招徕旅游者，并以旅行社的名义与旅游者签订旅游合同的门市部等机构。设立社设立服务网点的区域范围，应当在设立社所在地的设区的市的行政区划内。设立社不得在前款规定的区域范围外，设立服务网点。
　　服务网点应当设在方便旅游者认识和出入的公众场所。服务网点的名称、标牌应当包括设立社名称、服务网点所在地地名等，不得含有使消费者误解为是旅行社或者分社的内容，也不得作易使消费者误解的简称。服务网点应当在设立社的经营范围内，招徕旅游者、提供旅游咨询服务。
　　设立社向服务网点所在地工商行政管理部门办理服务网点设立登记后，应当在3个工作日内，持下列文件向服务网点所在地与工商登记同级的旅游行政管理部门备案：
　　（一）设立社的旅行社业务经营许可证副本和企业法人营业执照副本；
　　（二）服务网点的《营业执照》；
　　（三）服务网点经理的履历表和身份证明。
　　没有同级的旅游行政管理部门的，向上一级旅游行政管理部门备案。
　　服务网点备案后，受理备案的旅游行政管理部门应当向旅行社颁发《旅行社分社备案登记证明》或者《旅行社服务网点备案登记证明》。

　　外商投资旅行社，包括中外合资经营旅行社、中外合作经营旅行社和外资旅行社。申请设立外商投资旅行社，由投资者向国务院旅游行政主管部门提出申请，并提交申请设立旅行社规定条件的相关证明文件。国务院旅游行政主管部门应当自受理申请之日起30个工作日内审查完毕。同意设立的，出具外商投资旅行社业务许可审定意见书；不同意设立的，书面通知申请人并说明理由。
　　申请人持外商投资旅行社业务许可审定意见书、章程，合资、合作双方签订的合同向国务院商务主管部门提出设立外商投资企业的申请。国务院商务主管部门应当依照有关法律、法规的规定，作出批准或者不予批准的决定。予以批准的，颁发外商投资企业批准证书，并通知申请人向国务院旅游行政主管部门领取旅行社业务经营许可证，申请人持旅行社业务经营许可证和外商投资企业批准证书向工商行政管理部门办理设立登记；不予批准的，书面通知申请人并说明理由。