“民生”二字最关情

 

周玥

                                                    
  盛世盛会盛情,民生民意民心。
  翻开十七大报告,民生的话题几乎贯穿始终,诸如“保障人民各项权益”、“保障人民基本生活”、“全面改善人民生活”、“人民过上更好生活”、“让人民共享文化发展成果”、“人人享有基本生活保障”、“人人享有基本医疗卫生服务”、“保障人民当家作主”等提法,随处可见。报告的字里行间充溢着拳拳公仆心、深深爱民情。可以说,十七大报告堪称一场造福百姓的民生盛宴。
  我国改革开放近30年来,取得了令人惊叹的经济发展成就,被明确评价为进入了“近代以来最长的繁荣期”,但也的确在不少领域出现了严重的失衡。如在民生领域,不仅有被公众称之为“新三座大山”的高房价、上学难和看病贵这三大难题,而且还出现了失业者增加、就业压力加大、困难群体脱困等棘手问题。破解这些难题,已成为广大人民的迫切愿望。
  “民有所呼,党有所应。”党的十六大以来,党中央关注民生、重视民生、保障民生、改善民生的一系列史无前例的重大举措纷纷出台,受到全球瞩目:抗击非典、收容遣送办法废止、尊重保障人权入宪、农业税取消、农村免费义务教育、物权法出台、青藏铁路通向雪域高原……这些,充分表明我国发展思路的重心已经发生了明显的变化,人民的渴求和心声已经成了党和政府建设和改革的重点领域。
  民生连着国运,民生牵动党心。十七大报告提出要加快推进以改善民生为重点的社会建设,充分显示了我们党对时代脉搏的精确把握,更加体现了我们党对民生问题的高度关注,进一步凸显了我们党立党为公、执政为民的崇高理念。报告对民生承诺不厌其“繁”,从教育、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、社会管理等六个方面,阐述了改善民生的重点内容。同时,报告也传递着一个重要的信息,即民生问题不是靠纯经济的路径可以解决的。解决好民生问题的关键是利益保障。民生问题不是个简单的物质问题,不仅“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”是民生之重,而且社会的公正公平、权益诉求、社会安全、生态环境、精神满足、幸福指数等等,同样是民生的题中应有之义。这些,标志着我国改善民生新阶段的开始。
  但是,我们也要清醒地认识到,民生之路不平坦。我国是人口大国,地区条件、人群居住、资源分布差别很大,再加上长期城乡二元体制,民生问题十分复杂。尤其是改革开放以来,利益多元的发展在给我国带来活力的同时,也造成社会需求的千差万别,不同社会阶层的民生诉求、不同层次上的民生问题、不同要求上的民生期待,日呈万花筒般的景象。可以说,我国要解决民生问题还有很长的路要走,任务十分艰巨。
  改善民生的庄严承诺已高声喊响,改善民生的政策措施已相继出台,接下来的关键是如何有效解决民生问题。首先,须加大投入。当前教育、医疗、住房等之所以成为人们关注的焦点问题,其中的一个主要原因就在于相关投入不足,导致这方面的公共产品供给出现了短缺。显然,解决民生问题,公共财政须进一步向公共事业、公共产品倾斜,进一步加大对民生之需的投入。应该说,在财政收入已连续数年实现高增长的情况下,我们已具备了相当的实力和底气,完全可以有步骤地解决各种民生问题。其次,须完善制度。无数的事实证明,制度往往要比人更可靠,只有通过让制度变得更完善、更有刚性,民生才会得到应有的保障。就目前而言,无论是教育制度、医疗卫生制度还是分配制度,在公平性方面都存在着一定的偏差,都需要通过纠偏来保证公平正义的实现。在完善制度的规范下,改善民生才不会存在很大的随意性。再次,须持之以恒。解决民生问题是一个渐进的长期历史过程,需要我们坚持不懈、百折不挠。只有有效解决民生问题,才能称得上“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”,“发展成果由人民共享”才会落到实处。
   随着十七大所制定的民生之举的逐步落实,我国民生画卷必将更加生动亮丽:百姓兜里的票子将更充盈,餐桌上的饭菜将更丰盛,脸上的微笑将更灿烂!