旅游信息05年第10期 总第314期

2005-10-12 15:37:46来源:山东省旅游局办公室 作者:山东省旅游局办公室
★ 李德明局长在’2005菏泽国际牡丹花会开幕式上的讲话
★ 《山东海滨度假旅游规划》通过专家评审
★ 2004年度全省旅行社业务年检顺利完成
★ 我省参加’2005中国国内旅游交易会成果丰硕
★ 东营市投资900万元开发“红色旅游”
★ 威海旅游业一季度呈现三大亮点
★ 曲阜市立足“三结合”创新旅游咨询工作
★ 牟平区整合资源精心准备迎接黄金周
★ 简讯

                         李德明局长在’2005菏泽国际牡丹花会开幕式上的讲话
                                        (2005年4月10日)
女士们、先生们:
    大家早上好!
    菏泽春来早。在这花开如潮的美好时节,2005年全省第一个旅游盛会菏泽国际牡丹花会在这里隆重开幕了。在此,我谨代表山东省旅游局表示热烈的祝贺!向来自海内外的嘉宾和游客朋友们表示热烈的欢迎和良好的祝愿!
    现代旅游业是当今世界最具活力的朝阳产业。进入20世纪90年代以来,世界旅游业已经成为第一大产业。主要指标包括产出、投资、税收、就业均达世界总量的10%左右,其突出贡献正在受到各国政府和社会各界的普遍重视。改革开放20多年来,我国国内旅游业发展雄居世界首位,国际旅游接待从第41位跃升到第5位。据预测,到2020年,中国将成为国际旅游接待第一大国,出境旅游第四大国。
    山东是旅游资源大省。近年来,省委、省政府高度重视、大力支持旅游业发展。中央领导同志指出:“山东党政主要领导亲自动手、真抓实干大旅游,旅游工作融入党政工作的主旋律中,这在全国是不多见的。尤其是认识到中央实施宏观调控,对旅游业是十分重要的发展机遇,值得全国各地学习借鉴”。在省委、省政府的正确领导下,我省旅游业取得突破性发展。去年全省接待国内游客突破1亿人次,接待海外游客突破100万人次。旅游总收入814亿元,同比增长42%,今年旅游总收入有望达到1000亿元,旅游发展水平将跻身全国前列。
    菏泽,古称曹州。历史悠久,文化灿烂,物华天宝,人杰地灵,这里旅游资源十分丰富。菏泽牡丹以其规模、品种、花色雄冠天下,牡丹为先,花开富贵,深受国内外游客青睐。历史积淀深厚的“四泽五水”是中华先民的聚居地、上古文明的源头,三皇五帝活动于斯,炎黄、蚩尤曾在这里摆下了莫测高深的古战场。菏泽民俗风情独特,是国务院正式命名的“武术之乡”、“书画之乡”、“戏曲之乡”,曹州书画院是全国市级最大的书画院。宋江故里、宋江武校、国际武术交流中心,为水浒旅游增光添彩。菏泽温泉资源独具特色,南泉温泉的体量居全省首位,具有极高的生态保健旅游开发价值。黄河古今两条河道流经菏泽六个县,母亲河文化源远流长。加之,菏泽作为革命老区,刘邓大军从这里抢渡黄河、挺进大别山,最近被国家规划为红色旅游区之一,发展红色旅游大有可为。可以说,菏泽市丰富的自然人文资源为旅游业的发展创造了必要条件和广阔空间。
    自从组织实施省委、省政府关于“突破菏泽”战略以来,菏泽市经济社会迅猛发展,变化显著。旅游业的发展也不例外。尽管起步晚、底子薄,但是,在市委、市政府的坚强领导下,后来居上,步入了发展的快车道。今年一季度菏泽市接待国内外游客近30万人次,同比增长24%;实现国内旅游收入17亿元,同比增长34%,增幅跃居全省第二位。我们希望,菏泽旅游业要按照省委、省政府关于“大抓特抓”、“突飞猛进”的指示,高起点编制旅游发展规划,以大规模、高标准、全天候整合菏泽牡丹资源为突破口,在国内外市场打响菏泽旅游品牌,全面提升旅游业对经济社会发展的贡献度,使旅游业尽快成为菏泽经济发展的新亮点,成为繁荣发展服务业的龙头,为全面落实科学发展观,为实现菏泽经济社会协调快速健康发展做出重要贡献。
    最后,预祝’2005菏泽国际牡丹花会圆满成功!祝各位贵宾、各位朋友身体健康、事业发达!
    谢谢大家!
                                  《山东海滨度假旅游规划》通过专家评审
    近日,我省与世界旅游组织合作编制的《山东海滨度假旅游规划》通过了专家评审。评审会由省旅游局李德明局长主持,世界旅游组织官员瓦尔玛先生、省政协副主席朱铭、国家旅游局副局长顾朝曦到会并作重要讲话。规划编制组专家介绍了《规划》思路框架和内容。省旅游局领导班子、海滨各市的分管市长、旅游局长及部分沿海区县旅游局局长和度假区负责人应邀出席会议。
    规划的基本构想是:立足我省3000多公里海岸线的海滨旅游资源,将山东沿海打造成东北亚地区黄金海岸。规划范围涵盖青岛、烟台、威海、日照、潍坊、东营、滨州7市,重点是青、烟、威、日4市海滨地区,同时还编写了市场、土地利用、环境、水上运动、经济等专题报告。规划将山东海滨地区定位为:在近期和中期,山东海滨将发展成为东北亚地区一个高质量的短期(3至4天)休闲娱乐目的地,推出城市旅游度假、家庭度假、户外度假等多样化产品。将城市旅游、休闲观光游、休闲度假旅游、铁路旅游、商务与会展旅游、节庆旅游等作为我省沿海一带现有旅游产品的开发重点。借助2008年奥运会发展体育专项旅游。加强都市型、度假型、地方型、专业型四类度假区的建设。规划以“山东海滨—真正属于你的海滨”作为山东沿海地区概括性宣传口号,并提出青、威、烟、潍等城市的开发重点。
    评审委员会经过认真讨论认为:规划成果丰富,规划对山东海滨旅游资源、市场、开发现状和存在问题分析深入,对未来海滨旅游开发具有警示作用市场规划方案具有较强的指导性;在海滨旅游开发中强调尊重自然,可持续发展的理念。规划成果具有国际视野和前瞻性,方案先进可行,具有国际水准,同意通过评审。评委会还对规划提出了修改意见,建议规划作进一步完善。     (规划发展处)
                                      2004年度全省旅行社业务年检顺利完成
    我省认真组织开展2004年度旅行社业务年检,目前对64家国际社和1309家国内社的年检工作已顺利完成。截止到去年底,我省1373家旅行社中1358家参检,参检率达98.9%。1242家旅行社通过年检,占总数的91.5%;4家国际社、101家国内社暂缓通过,占总数的7.7%;28家旅行社不予通过,占总数的2.1%。东营、烟台、淄博、济宁、潍坊、临沂、德州等市部署早、行动快、工作及时到位,率先完成年检工作。济南、青岛、泰安、威海等地对违规旅行社坚决予以处理,有力维护了旅游市场秩序。依据年检结果,省局评出10家2004年度“山东省优秀国际旅行社”和20家“山东省优秀国内旅行社”,并予以通报表彰。(名单附后)
    从整体经营和效益状况看,2004年我省旅行社行业已经走出“非典”重创的困境,入境、国内、出境三大旅游市场各项指标大幅攀升,其中入境旅游收入比上年增长146.74%,全行业利润总额也有大幅增长。旅行社改制效果明显,国有和集体旅行社所占比例比上年进一步降低,私营、有限责任公司、股份有限公司、股份合作制、联营等各类民营旅行社达1154家, 占总数的86.1%,比上年提高8.5个百分点。
    目前,制约我省旅行社行业发展的主要症结在于机制不活、宏观环境制约、行业管理不到位、执法力度不够等外部因素,同时旅行社自身也存在自我改进的巨大空间。面对入世承诺和当前旅游业大发展的新形势,必须认真研究和把握旅行社发展趋势,采取有效的经营、管理策略,缩小与先进省市旅行社的差距。当务之急是在三个“加速”上做文章:
    第一,加速旅行社行业战略调整。目前我省小规模的私营旅行社占绝对数量,实力普遍较弱,地区分布不均衡,结构不合理,特别是国内社问题更加突出。从业务年检看,2004年全省国际社实现利润4828万元,国内社则亏损2128万元。旅行社要尽快进行分工和定位,发挥各自专长,选择批发商、零售商或专业批发商定位。各市局要进一步加强对国际社运行方法和管理方法的研究,依托我省大企业多的优势搞“联姻”,尽快形成实力雄厚的旅行社集团。
    第二,加速旅行社集团化和网络化经营建设。积极推进我省旅游批发市场的建立和发展,探索符合国际惯例的旅游批发商、中间经营商、零售商共同经营的纵向旅行社分工体系,改变目前旅行社大小、线路、组团方式雷同的经营模式,走批发和零售分离的道路。鼓励一些具有开发旅游产品能力的大型旅行社向集团化和网络化发展,逐步成为批发商;引导中型旅行社向专业化方向发展;小型旅行社向代理化发展,重点从事代理零售业务,使市场分工更趋合理。
    第三,加速旅行社行业管理建设。坚持政府和行业组织两条腿走路,促进旅行社市场更加规范有序。政府负责建章立制,宏观管理;省旅行社分会发挥组织、监督、协调、促进、配合的作用。促进全行业形成不同层次、不同形式的自律、自护机制并发挥主导作用。

附:山东省优秀旅行社名单(30家)
国际社(10家):
威海中国旅行社有限公司
青岛海天国际旅行社
港中旅国际(山东)旅行社有限公司
青岛华青国际旅行社有限责任公司
青岛中国国际旅行社有限公司
山东旅游公司
山东南山国际旅行社
青岛海外旅游有限责任公司
山东康辉国际旅行社有限公司
山东旅行社
国内社(20家):
青岛联合假日旅行社
青岛沪春秋旅行社有限公司
青岛远东旅行社有限公司
青岛金桥旅行社有限公司
青岛半岛旅行社有限公司
青岛建银旅行社有限公司
青岛黄河旅行社有限公司
山东环球假日旅行社有限公司
济南春秋假日旅行社有限公司
山东省观光旅行社有限责任公司
烟台康辉旅行社有限公司
青岛新亚旅行社有限公司
青岛东西观光旅行社有限公司
青岛华商有限责任旅行社
烟台春秋假日旅行社
青岛康辉旅行社有限公司
淄博山水旅行社有限公司
青岛公交集团顺达旅行社有限公司
青岛琴岛旅行社有限公司
临沂天马旅行社有限公司          (质量规范与管理处)
                                我省参加’2005中国国内旅游交易会成果丰硕
    4月15日,由国家旅游局、广西壮族自治区人民政府主办的’2005中国国内旅游交易会在桂林国际会展中心隆重举行。省旅游局祝利民副局长率团参加了为期两天的交易会,取得丰硕成果。整个交易会上山东展团表现出三个突出特点:一是各市高度重视,积极组织旅游企业参展。山东展团共租用展位66个,数量列全国第五,省内13个主要旅游城市旅游局、旅游企业共计400余人参加交易会,其中济南、日照、东营、烟台市政府、人大领导亲自带队参加。二是山东展区特装效果好,主题鲜明,突出了“山水圣人”、“黄金海岸”两大主线。整体展示效果得到国家旅游局和各省市参展团的赞扬。三是交易成果显著。交易会期间,我省旅游交易展台共发放各类宣传品10.55万份,签订协议3571份,组团数量1035个,组团人数达11.2万人。经过各省参展团推荐和国家旅游局审核,山东展团最终荣获最佳组织奖和最佳展台奖两个一等奖。交易会期间,济南市人民政府、省旅游局还联合举办了“2005中国山东(济南)友好城市旅游大会”推介说明会,推介会主题鲜明,资料充分,媒体众多,气氛隆重热烈,达到了凝聚人气,宣传自我的目的。 (国内市场开发处)
                                        东营市投资900万元开发“红色旅游”
    近日,由山东省城镇规划建筑设计院编制的《垦区文化纪念公园规划设计方案》通过专家评审,以红色旅游为主题、总投资900万元的垦区文化公园将正式开工建设,8月15日抗战胜利60周年时落成并向游客开放。东营市垦利县的前身——垦区是抗战时期山东六大战略区之一清河区党政机关所在地,其政治中心“八大组”就设在现垦利县永安镇。这里既是革命前辈许世友、马耀南、杨国夫等战斗过的地方,又是当时渤海军区重要的战略后勤基地。东营市将把“红色旅游原型”与广袤的入海口风景旅游结合起来,在革命文化重镇永安镇建设该文化公园。公园占地5公顷,分为八组广场景区、历史文化纪念馆景区和生态绿化景区。文化公园将成为东营市红色旅游线路和黄河口生态旅游线路的重要组成部分。                    (东营市旅游局)
                                           威海旅游业一季度呈现三大亮点
    威海旅游业今年首季继续保持良好的增长态势。1—3月份,全市接待国内旅游人数118.72万人次,国内旅游收入9.8亿元,分别增长19.23%和22.43%;海外旅游人数3.16万人次,旅游创汇1320万美元,分别增长21.35%和22.8%。在运行中,呈现三大亮点。
(一)旅游宣传促销成果丰硕。一是北攻京津成效明显。今年“两会”期间,宋远方市长邀请京津冀地区旅行商代表、首都主要媒体以及京城知名艺术家出席2005北京威海旅游恳谈会,有力提升了威海旅游品牌的知名度,并促成天津金龙旅行社与威海市达成发送包船旅游团队的协议。二是沿黄促销成果丰硕。3月,“相邀母亲河,共聚威海卫”大型旅游推介活动首次以“旅游大篷车”形式赴沿黄流域8城市展开宣传攻势。9场旅游恳谈会共签订旅游合作合同、协议600多份。约200名媒体记者参与报道,打响了威海旅游在西部城市的名气。预计今年仅这8个城市来威旅游人数就增加2万多人次,旅游直接收入2000多万元。
    (二)旅游重点项目建设进展顺利。全市18个重点旅游项目共落实建设资金6亿元,占全年投资计划的40%。其中大乳山福地养生园、国际游艇度假中心等7个新建项目等计划总投资60亿元,目前已全部动工建设。
(三)旅游市场秩序整顿和规范走向深入。根据年检和复核结果,取消了13家旅行社,要求未通过核查的5家旅行社和3家星级饭店限期整改。全市旅行社达93家,星级酒店发展到60家。一如既往地坚持开展市场秩序检查、星级饭店食品卫生检查和消防安全集中检查。通过细微服务培训活动共培训宾馆服务人员1000人次,提高了旅游队伍总体素质。                     (威海市旅游局)
                                    曲阜市立足“三结合”创新旅游咨询工作
    曲阜市旅游局坚持将提高旅游咨询服务水平作为方便外地游客、衡量工作水平、宣传城市形象、提高城市知名度的一项重要工作来抓。他们以孔庙游客中心为载体,以最大限度地方便游客为宗旨,创造性地开展旅游咨询工作。传统咨询方法与现代高科技手段相结合。一方面确保咨询台咨询电话24小时畅通,另一方面全新改版了孔子旅游网(http://www.qfta.cn),设计推出旅游新闻、走进曲阜、景点介绍、政策法规、儒家文化、旅游管理、旅游指南、旅游线路、旅游机构、招商引资等板块,安排专人每天更新维护,浏览网站即可获取关于旅游法规、住宿、餐饮、交通、购物、旅游线路等信息。尤其是“旅游论坛”人气旺盛,效果良好。定点咨询和流动咨询相结合。除在孔庙游客中心和主要景区门口设置了专门咨询台,安排工作人员值班外,还组织工作人员在旅游高峰期佩带“旅游咨询员”标志深入“三孔”景区,实地为游客排忧解难,把有可能产生的投诉消灭在萌芽状态。平时咨询和集中咨询相结合。在做好日常的咨询服务工作的前提下,利用节假日、公益活动日,积极组织开展形式多样的旅游宣传咨询活动。
通过积极主动地开展咨询服务工作,曲阜旅游给游客留下了良好印象,对圣城的正面评价越来越多,旅游投诉率大幅下降。                   (曲阜市旅游局)
                                      牟平区整合资源精心准备迎接黄金周
    烟台市牟平区依托“山、海、马、泉”旅游资源,适时推出“红色之旅”、“马文化之旅”、“渔家乐之旅”、“温泉之旅”等丰富的旅游大餐,为迎接“五一”黄金周做好充分准备。该区以杨子荣纪念馆、雷神庙战斗遗址、昆嵛山为主线力推“红色之旅”;兴建天马广场二期工程,弘扬马文化,使游客在此欣赏海天一色美景的同时,又能增长历史知识;特色“渔家乐”项目,可同时接待500多名游客和渔民一道下海捕鱼、垂钓,体验渔家生活的乐趣;以山岩温泉和深海温泉为主线的“温泉之旅”,则为游客提供了一处放松身心、祛病健身的好去处。节日期间上演的马术特技表演和广场文化节,也将为黄金周旅游增色。此外,该区还建成了旅游网站,设置了游客中心、投诉举报电话、景区指示牌、触摸式电子屏等设施,全力为游客营造舒适、安全的旅游环境。(养马岛旅游度假区)
                                                                   简讯
    蓬莱旅游度假区管委从今年开始,将“效果评估”机制引入旅游宣传促销考核评价之中。该机制在使用传统的定性评估的同时,通过运用系统论、信息论、统计学、心理学、计算机应用等现代科学方法,对宣传促销的投入与回报状况,促销的时机、方式、渠道等进行量化分析,针对不足,制定策略,从而更合理地利用宣传促销费用,取得更好效益。         (蓬莱旅游局)   
    根据国家文物局审批的《蓬莱水城及蓬莱阁保护规划》,蓬莱市今年计划投资1000万元,对蓬莱水城内古迹众多的小海海域进行彻底清淤,计划5月底竣工并对外开放。届时,昔日停泊战舰的明代水军基地将以崭新姿态迎接八方游人。(烟台市旅游局)
    养马岛度假区管委出台优惠政策,积极扶植、引导渔民发展渔家乐旅游。目前全岛有渔家乐经营户近100户,2004年接待游客5万多人次,实现旅游总收入100多万元。近日,度假区管委专门购买31台彩电,奖励给2004年渔家乐开展好的群众。  (养马岛旅游度假区)
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